中國鋁業(yè)秘魯發(fā)展調(diào)查記

　　從秘魯首都利馬向東，沿盤山公路上行至海拔4500多米的高原，就到了莫羅科查。6年前，中國鋁業(yè)公司收購了這里的特羅莫喬銅礦，使這個只有5000多居民的安第斯山脈中的小城名聲大增。一些西方媒體紛紛派記者來這里采訪，他們關(guān)注的不是中鋁公司的采礦活動，而是中鋁將如何解決5000多居民的搬遷……
　　從非洲荒涼的大漠到秘魯貧瘠的高原，中鋁秘魯公司總裁黃善富的工作經(jīng)歷是中國企業(yè)走向海外的一個縮影。
　　“我們是后來者，好開采的礦早就讓別人拿走，我們沒有更好的選擇。”沿著險峻的盤山公路，來到海拔4800多米的中鋁秘魯特羅莫喬礦區(qū)，記者體會到了黃善富這番話的意味。
　　生存環(huán)境惡劣幾乎成為中國能源礦產(chǎn)類企業(yè)近年在海外發(fā)展普遍面臨的挑戰(zhàn)，但難度不止於此。
　　秘魯官方數(shù)據(jù)顯示，秘魯貧困人口比例雖從2004年的59%下降到去年的26%，但大部分貧困和極端貧困人口仍居住在安第斯山區(qū)和亞馬孫盆地，而這些地方恰恰有著大量的礦產(chǎn)儲藏。秘魯需要吸引更多外資開發(fā)礦產(chǎn)，通過拉動就業(yè)來推進脫貧計劃，也由於同樣的目的，秘魯也在不斷提高著對外資社會責任的要求。秘魯總統(tǒng)烏馬拉許諾要建設(shè)一系列社會和環(huán)境項目。據(jù)秘魯媒體分析，這些項目的資金來源很可能來自對礦業(yè)利潤征收更高的稅率。秘魯中華通惠總局主席蕭孝權(quán)對本報記者說，沒有外資投入，秘魯經(jīng)濟上不去﹔而礦區(qū)居民對環(huán)保和補償要價不斷提高，又使很多外企的發(fā)展受阻。
　　全球范圍內(nèi)對跨國公司礦業(yè)開發(fā)的國際標準也在提高，中國企業(yè)在秘魯這樣的發(fā)展中國家開發(fā)，要付出遠比當年西方企業(yè)更高的代價。
　　日供1萬只雞為員工配餐
　　中鋁在職工醫(yī)療福利等方面的投入采取了高標準的國際規(guī)范。“因為在高山地區(qū)施工，我們必須對所有員工的健康負責。”負責環(huán)境和項目合作的中鋁秘魯公司副總裁艾奇奧·布塞利·卡內(nèi)帕說。
　　上山采訪的前一天，中鋁安排記者接受體檢。在利馬市內(nèi)一家體檢中心，我們看到不少即將到礦山工作的人員也在這里接受體檢，并被要求在上山后將體檢表交給山上的醫(yī)生，再做現(xiàn)場檢查。中鋁雇有一支分為4個小組的醫(yī)生團隊，每月輪流在高山礦區(qū)工作一周，專門負責職工健康。
　　來礦山工作的每一位員工都住在帶洗澡間的單身房間，并配有氧氣和電視。另外，營地還有多功能娛樂設(shè)施。他們大多是在周一上山，周五下山。在礦區(qū)的職工食堂，記者看到有燒雞塊、烤雞腿、燒菜花、燒玉米等多種相當可口的飯菜、點心和水果供員工挑選。艾奇奧告訴本報記者，最多時有12000多人在礦區(qū)工作，平均每人每天要吃一只雞，“光是這1萬多只雞就為周邊的居民提供了很多就業(yè)機會”。
　　“我們只有做得更好”
　　安第斯山區(qū)是全球著名礦區(qū)，這里的開采活動已有幾百年歷史。從西方殖民者早期的掠奪式挖掘，到后來一些西方跨國公司運用現(xiàn)代技術(shù)的開采，都沒有給當?shù)鼐用窳粝绿嗟呢敻?。特羅莫喬礦周邊有些礦業(yè)公司已經(jīng)營了幾十年，但礦產(chǎn)挖走了，卻留下一座破舊的老城。礦區(qū)附近的礦工家庭，有的幾乎是家徒四壁。
　　中鋁進入后，有不少西方媒體派記者前來采訪，美歐的一些研究機構(gòu)也開始關(guān)注這一大型礦產(chǎn)項目。但他們關(guān)注的是“中國”這兩個字，這樣的“特殊照顧”顯然在加大著中鋁運作的難度。
　　“我們只有做得更好。”中鋁決策層是這樣確定的。僅僅按照通行的規(guī)范來運作這一項目，顯然已經(jīng)不夠，中鋁必須超越過去的慣例，這就是中鋁為什麼會選擇為當?shù)鼐用窠ㄐ鲁堑脑颉?br />　　秘魯能源和礦產(chǎn)部長豪爾赫·塔浮近日對這一項目評價說，莫羅科查新城是第一個由采礦公司規(guī)劃、全權(quán)建設(shè)的城市，它擁有齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，并為當?shù)鼐用裉峁┝烁玫纳顥l件，使他們在采礦活動開始之前就可以遠離礦區(qū)的紛擾。
　　9月初的一天，本報記者來到莫羅科查。站在路牌下，可以看見不遠處那座灰暗破舊的老城。那些用土坯或石塊壘起、鐵皮當頂?shù)淖》靠瓷先ナ趾喡?，有的已搖搖欲墜，附近的洼地成了大片大片臟污的泥潭。老城中居住的幾代礦工，用辛勤的勞動創(chuàng)造了巨大財富，可至今仍有很多人生活在極端貧困之中。
　　從這里前行不到7000米，轉(zhuǎn)過幾道山彎，中鋁建造的新莫羅科查就出現(xiàn)在我們眼前。一排排整齊排列的房屋，清一色的桔紅色屋頂，在藍天、白云與雪山的映襯下，顯得格外醒目。清澈的溪流繞城而過，在低洼處形成了一團團湖泊，湖中有水鳥游弋，十多只棲息於海拔4000米以上的羊駝慢慢行走在對面山坡上。
　　艾奇奧告訴本報記者，為了確保新城居民的用水安全，中鋁在這里建造了一個小型水處理工廠，解決了幾十年來一直困擾當?shù)鼐用竦乃床粷崋栴}，也讓魚鳥重新回到了這里。
　　在整個秘魯山區(qū)中，中鋁投資新建的占地面積為1.8平方千米的新莫羅科查，是極具現(xiàn)代特色的一座城市。新城與老城有天壤之別，它幾乎擁有所有現(xiàn)代城市的功能，有醫(yī)院、教堂、市場、小學(xué)、托兒所、警察局、市政廳，還有12個專供兒童嬉戲的游樂園。各公園均設(shè)有殘障通道，還整齊地擺放著垃圾桶，有專人負責街道衛(wèi)生。新城的入口處是一座能容納5000人的多功能體育館，自去年建成以來，已經(jīng)舉辦了4場流行音樂會。
　　新城把對未來的美好憧憬帶給了在這里生活了幾十年甚至上百年的居民。據(jù)記者了解，老城的多數(shù)市民此前都是租房居住，而新城落成后，搬入的家庭將擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。41歲的西爾維婭帶我們走進了她的新家。兩間房屋每間大約20多平方米，一間用來開設(shè)雜貨鋪，另一間居住，后面還有一個70平方米的院子。房間雖有些狹窄，但有干凈的飲用水，還通了電視、網(wǎng)絡(luò)，這些都是老城沒有的。
　　西爾維婭的丈夫在銅礦上班，3個女兒中老大已上大學(xué)。“原來的老城沒有干凈的水源，更沒有什麼文化場所。中鋁買了我們家的老房子，又在新城送給我這樣一套新房。新城干凈整齊，生活環(huán)境真好。”
　　另一位名叫稀羅的居民也是剛剛搬到新城的。他開了家裁縫鋪，同時還在中鋁的礦山工作。稀羅說，他之所以搬過來，一是因為大部分居民都已搬到新城，他在老城的生意難以為繼﹔二是這套新房是中鋁送的，有廁所、有廚房、有上下水，地基還可承負三層，可在原有基礎(chǔ)上再加蓋兩層。
　　新城里現(xiàn)有92家小商戶，為了幫助像稀羅這樣的人能夠平穩(wěn)地渡過遷移期，中鋁還在當?shù)貙ｉT設(shè)立了一個辦公室，為當?shù)鼐用窠ㄐ∩痰辏o予指導(dǎo)和小額資助。
　　再難喝的酒也要喝下去
　　中鋁從一開始運作這一項目就堅持“本土化”的原則。中鋁的員工98%是當?shù)厝耍こ坦芾砣藛T來自多國，中方人員目前只有5人。甚至連新城住房的分配，中鋁也采取了本土化，由當?shù)?位居民和一位中鋁人員組成的委員會來分配住房。
　　一位在中企工作的巴西員工告訴本報記者，他覺得在中鋁工作與在其他外國公司工作沒有什麼差別。“如果說有區(qū)別的話，那就是中國人很有耐心。”
　　尊重當?shù)仫L(fēng)俗也是中鋁本土化的一個原則。黃善富講了這樣一個故事，在礦山開始剝離前，要按照當?shù)仫L(fēng)俗舉行祭祀儀式。當?shù)鼐用衲脕砹怂麄冡勚频耐辆?，隨手在地上抓了一把土放到酒罐里，送到大家面前。大家二話沒說就將一罐臟兮兮的烈酒喝了下去。
　　秘魯中國研究中心主任安赫爾·馬丁內(nèi)斯在接受本報記者采訪時說，中鋁在秘魯所做的工作讓我們看到一個新的中國形象。中國不僅遵照國際規(guī)范來做事，而且還嘗試著“本土化”。他們?yōu)榫用裥藿诵碌纳鐓^(qū)，改善了居民的生活環(huán)境……這些都證明中國企業(yè)越來越了解秘魯?shù)纳鐣臀幕?，也愿意更好地履行社會責任?br />　　礦山建設(shè)與新城建設(shè)同步
　　秘魯?shù)V藏豐富，但長期以來，解決原住民搬遷的方式，一般都是給當?shù)鼐用裰Ц兑欢ǖ陌徇w費后就什麼都不管了。中鋁是南美第一家通過建設(shè)新城來解決礦區(qū)原住民問題的公司。
　　按照預(yù)期，礦山的開發(fā)從預(yù)期今年年底投產(chǎn)算起，要到7年之后才會擴展到現(xiàn)在的老城。但中鋁沒有采取以往其他外國公司的傳統(tǒng)作法，等開礦獲利后再履行社會責任，而是同步進行礦山建設(shè)與新城建造工程。中鋁秘魯公司總裁黃善富告訴本報記者，“即便礦山投產(chǎn)因遇到一些麻煩而有所拖延時，我們也仍然堅持按部就班地按照協(xié)議進行新城的建造工程。”
　　談及此前多家外媒報道的老城釘子戶問題，負責新城建設(shè)的中鋁秘魯公司的阿爾瓦羅先生告訴本報記者，新城共建有1050套住房，已經(jīng)有790家約占82%的老城住戶搬到了新城。還有一些人因為各種原因沒有搬遷，其中有些人要求中鋁給予更多補償，這種情況在秘魯?shù)牡V產(chǎn)開發(fā)中十分常見。
　　幾年來，中鋁一直在耐心細致地按照協(xié)議做搬遷戶的工作，同時也在努力爭取從法律層面上獲得更多支持。就在本報記者采訪期間，在中央政府的努力推動下，秘魯國會通過了兩項法案，確認莫羅科查老城已經(jīng)不再適合人類居住，并將新城改為州府所在地。這兩項法案的通過為中鋁解決搬遷問題奠定了法律基礎(chǔ)。
　　秘魯能源和礦產(chǎn)部長豪爾赫·塔浮在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，國會的決議對於在秘魯投資的礦業(yè)公司是一個“絕佳消息”。特羅莫喬礦將造福整個地區(qū)，不僅對秘魯GDP貢獻巨大，同時也會有力提升周邊地區(qū)居民的消費能力。這個建設(shè)在環(huán)保基礎(chǔ)上的項目，將為秘魯人民提供更多就業(yè)機會。
　　中鋁預(yù)測，這個礦山將增加2400份工作，為當?shù)卦谖磥?0年中創(chuàng)造15億美元的收益。艾奇奧說，中鋁投資銅礦，不僅增加了當?shù)厝说木蜆I(yè)機會，還建造了新城，改善了當?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，為未來這一地區(qū)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
　　旅游就是一個亟待開發(fā)的項目。藍天、白云、雪山、湖泊，構(gòu)成了一幅奇特的高原風(fēng)景畫。目前，新城中已建和在建的旅店共有5座，居民們希望旅游業(yè)能進一步帶動新城的就業(yè)。