全球產(chǎn)能過剩挑戰(zhàn)仍存 中國去產(chǎn)能貢獻(xiàn)突出

    國際經(jīng)合組織近期發(fā)布的報(bào)告警告,中國以外地區(qū)產(chǎn)能過剩正影響全球鋼鐵業(yè)復(fù)蘇.國際觀察人士認(rèn)為,鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩是全球性問題,過去兩年中國削減產(chǎn)能,助力全球鋼鐵等行業(yè)從產(chǎn)能過剩引發(fā)的低迷中復(fù)蘇,未來各國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)溝通與合作,集體應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩挑戰(zhàn).

    經(jīng)合組織下屬鋼鐵委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,2017年上半年全球煉鋼產(chǎn)能為23.6億噸,較2016年同期的23.7億噸僅微降0.6%.其中,中東、南美、除歐盟以外的其他歐洲國家等地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能增幅明顯.該鋼鐵委員會(huì)主席利芬·托普坦言:"過剩產(chǎn)能處于令人擔(dān)憂的高位."

    這份報(bào)告預(yù)測(cè),2017年至2019年,全球?qū)⑿略鲣撹F產(chǎn)能近4000萬噸,其中中東地區(qū)將新增約2300萬噸.

    美國金屬行情研究公司主管阿利斯泰爾·拉姆齊表示,任何地區(qū)增加鋼鐵產(chǎn)能,都可能對(duì)未來的鋼鐵定價(jià)和利潤構(gòu)成明顯風(fēng)險(xiǎn).

    根據(jù)經(jīng)合組織報(bào)告,未來全球鋼鐵需求將有所回升,但不足以消化目前的過剩產(chǎn)能.英國商品研究所分析師克里斯·霍爾登也預(yù)計(jì),全球需求增長不足以為新增產(chǎn)能提供合理根據(jù).

    日本愛知大學(xué)國際中國學(xué)研究中心客座研究員李博在接受采訪時(shí)說,全球產(chǎn)能過剩問題仍非常嚴(yán)峻,主要集中在鋼鐵、有色金屬、橡膠等以原材料加工為主的傳統(tǒng)行業(yè),新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家過剩產(chǎn)能比較集中.

    產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的周期性現(xiàn)象,是結(jié)構(gòu)性問題.國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致需求萎縮,是造成當(dāng)前鋼鐵等行業(yè)全球產(chǎn)能過剩的根本原因.

    海外專家認(rèn)為,國際金融危機(jī)以后,多國采取大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激舉措,優(yōu)先發(fā)展鋼鐵、石化等行業(yè)但科技投入有限,導(dǎo)致中低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩.

    一些西方政客和企業(yè)熱衷于將產(chǎn)能過剩歸咎于中國,這種觀點(diǎn)不客觀也不公平.事實(shí)上,近幾年中國主動(dòng)作為,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,消化和淘汰鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能,為國際社會(huì)作出了貢獻(xiàn).

    中國去產(chǎn)能的力度在世界上絕無僅有.官方數(shù)據(jù)顯示,去年中國退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸,今年再壓減5000萬噸左右.中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)表示,中國已基本實(shí)現(xiàn)去年設(shè)定的五年內(nèi)削減1億至1.5億噸過剩產(chǎn)能的目標(biāo).

    世界鋼鐵協(xié)會(huì)總干事埃德溫·巴松表示,中國為全球削減過剩產(chǎn)能發(fā)揮了突出作用.過去兩年,中國削減的產(chǎn)能與美國的總產(chǎn)能相當(dāng).

    拉姆齊在接受記者采訪時(shí)表示,全球鋼鐵產(chǎn)能過剩量從2015年年末開始持續(xù)下滑,中國功不可沒.

    鋼鐵和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題.在全球去產(chǎn)能的道路上,各方需要集體應(yīng)對(duì)、共擔(dān)責(zé)任、共同行動(dòng),而不是相互指責(zé)、甚至筑起貿(mào)易保護(hù)主義高墻.

    面對(duì)全球產(chǎn)能過剩,海外專家呼吁各國加強(qiáng)溝通與合作,采取有效措施增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)解功能.澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥說,石油領(lǐng)域有石油輸出國組織,產(chǎn)能過剩領(lǐng)域也應(yīng)有相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制.

    針對(duì)當(dāng)前結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,李博建議,可尋求在全球范圍內(nèi)建立國際聯(lián)動(dòng)機(jī)制,找出各國的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工生產(chǎn),減少重復(fù)生產(chǎn).目前國際市場(chǎng)對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)品的需求仍然較大,加強(qiáng)先進(jìn)產(chǎn)能的國際合作是解決當(dāng)前產(chǎn)能過剩的有效方法.

    近年來,中國在削減產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),積極開展國際產(chǎn)能合作.目前中方已與36個(gè)國家建立了產(chǎn)能與投資合作機(jī)制,與澳大利亞等國建立了第三方市場(chǎng)合作機(jī)制,與東盟等區(qū)域組織開展了多邊產(chǎn)能合作.