山西興安化工鋁土礦堆場未批先建違規(guī)

　　百萬噸的石料露天堆放，且沒有采取任何擋風抑塵措施，稍有風吹，揚塵四起……11月5日，三晉環(huán)保行記者團在孝義市興安化工有限公司采訪時了解到，該企業(yè)沒有環(huán)評手續(xù)，也沒有請示環(huán)保部門就自建料堆。企業(yè)負責人卻一再辯解，這屬于內(nèi)部擴建。

　　查看料場遭阻攔原是污染太嚴重

　　11月5日10時30分，在孝義市興安化工有限公司上料區(qū)，占地近200畝的露天堆料場隱藏在廠區(qū)的最深處，被各種廠房、設(shè)施遮擋。當記者團準備深入查看時，工作人員多次以“里面在修路，有危險！”為借口進行勸阻。而當記者團穿過廠房，10余米高的原料鋁土礦石堆就呈現(xiàn)在眼前，經(jīng)過均化的礦石原料如花生米大小，旁邊的皮帶輸送機也破敗不堪，碎料散落一地。堆料場里不時有車輛出入，車子一過，空中就蕩起塵土。

　　按照環(huán)保要求，這種堆料場四周都必須安裝擋風抑塵網(wǎng)，而且須有噴淋裝備，定時噴水，減少揚塵。然而，記者環(huán)顧四周，都沒有看到噴淋裝置，擋風抑塵網(wǎng)也只有一個方向，而且遠遠低于石料堆。順著車子碾軋的方向，記者乘車來到石料最頂端，向遠處眺望，發(fā)現(xiàn)僅一路之隔的石料場東面，還有一個堆放近70畝石料的露天料場。一輛輛卡車正在裝卸重達半噸的大塊礦石，一臺小型破碎機正用鉆頭將巨石破碎均化，四周塵土飛揚。

　　沒有環(huán)評、未批先建“內(nèi)部擴建”成理由

　　“原來這是兩個廠區(qū)，現(xiàn)在正準備并起來，正在施工中，所以原來的噴淋裝置也都暫時拆除了，等一切完工后，該上的設(shè)備我們都會上。”面對記者的疑問，企業(yè)總經(jīng)理助理楊雨先這樣解釋，他一再強調(diào)，這是內(nèi)部擴建，而且在施工期間也采取了相應的措施：專門采購了兩臺強力吸塵車，加強道路清掃，并不定時地有灑水車進行灑水，為防止車輛帶泥上路，還在車輛出口處安裝了重力震動通道。

　　但是，按照環(huán)保要求，任何企業(yè)的改建、擴建項目必須要做環(huán)評，而且需要征得環(huán)保部門的同意。然而，當記者團查看企業(yè)的環(huán)評報告時發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)的堆料場屬環(huán)評內(nèi)的項目，但企業(yè)并沒有按照環(huán)評批復上的要求，安裝環(huán)保裝置，而廠區(qū)外的堆料場純粹就是“未批先建”。據(jù)了解，氧化鋁企業(yè)原料的安全生產(chǎn)儲量為60天，在原有物料場不能滿足生產(chǎn)需求的情況下，興安化工有限公司私自擴建了原料堆場。“按照正常流程，沒有環(huán)評是不允許施工、建設(shè)、使用的，這塊地是企業(yè)臨時租用的，手續(xù)還在申請中，這些情況我們都知道，也曾經(jīng)督促過、處罰過。”孝義市環(huán)保局副局長張久珠承認，自己在監(jiān)管上有漏洞，但也頗感無奈，他表示，企業(yè)占用這個臨時場地近一年，一直對環(huán)保部門的處罰、建議置若罔聞。

　　違法違規(guī)一年多如今才積極處理

　　值得一提的是，就在記者團離開企業(yè)不到1個小時，企業(yè)內(nèi)部便緊急召開會議，就記者團發(fā)現(xiàn)的問題進行專題討論，還提出了針對性的處理方案：啟動抑塵網(wǎng)采購流程，于11月10日左右完成材料招投標，并于12月29日前完成抑塵網(wǎng)安裝；同時按照環(huán)保部門的要求，恢復噴淋裝置，現(xiàn)有礦堆防塵采取灑水降塵和用軟性防塵網(wǎng)遮蓋的辦法進行補救，并于3天內(nèi)完成采購，11月15日到貨，并組織人員進行鋪蓋。對于沒有環(huán)評手續(xù)的東堆場，也交由分管副總持續(xù)跟進，要求在11月底完成委托編制工作，并盡快配合相關(guān)部門完成審批。“一年多都沒有進展，說是沒有經(jīng)費，要向總部申請，這環(huán)保行來了不到一個小時，經(jīng)費也不用申請了，設(shè)備也能上了。”孝義市一位不愿透露姓名的政府官員向記者透露，興安化工有限公司氫氧化鋁及4A沸石項目，是山西省2006年重點招商引資項目，2011年5月建成投產(chǎn)，企業(yè)技術(shù)水平先進，關(guān)鍵程序、工藝設(shè)備和自動化程度達到了國際水平，電耗、煤耗、水耗、原材料消耗等四大指標處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位。企業(yè)2013年上繳利稅7.58億元，是孝義市的利稅大戶。這也正是企業(yè)對環(huán)保部門的監(jiān)管、處罰不管不顧的主要原因。